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開州區(qū)長沙鎮(zhèn)福城村柑橘豐收。（開州區(qū)長沙鎮(zhèn)供圖）
9月9日，重慶市脫貧攻堅(jiān)系列主題新聞發(fā)布會開州專場舉行。記者從發(fā)布會獲悉，開州區(qū)于2018年9月正式退出國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，截至2019年底，全區(qū)累計(jì)脫貧3.59萬戶12.36萬人，135個(gè)貧困村全部出列，貧困人口減至2408人，貧困發(fā)生率降至0.21%。目前剩余的2408人均已實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。
建強(qiáng)指揮部 配好攻堅(jiān)隊(duì)
——形成決戰(zhàn)決勝態(tài)勢
開州區(qū)地處渝東北三峽庫區(qū)與秦巴山脈交匯地帶，2014年按新一輪評定標(biāo)準(zhǔn)，開州區(qū)識別出貧困村135個(gè)、貧困戶3.36萬戶、貧困人口11.92萬人，貧困發(fā)生率10.37%。
開州區(qū)堅(jiān)持“三級書記”抓扶貧，組建由黨政一把手負(fù)總責(zé)的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動指揮部，以村為作戰(zhàn)單元強(qiáng)力推進(jìn)；成立了由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任團(tuán)長的40個(gè)扶貧工作團(tuán)，所有區(qū)級部門單位編組入團(tuán)，實(shí)行分團(tuán)包干，與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道協(xié)同作戰(zhàn)；針對深度貧困，19名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和19個(gè)區(qū)級部門“三包”到村。構(gòu)建起縱橫銜接的“六大責(zé)任體系”，推行“三包三促”和“三結(jié)對”制度，實(shí)行鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和幫扶部門捆綁考核。
開州區(qū)把最優(yōu)秀的干部派到脫貧一線，選拔112名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職、充實(shí)力量，1555名干部到村駐守、擔(dān)任第一書記或駐村工作隊(duì)員，1.22萬名干部入戶結(jié)對幫扶，確保幫扶不漏一戶、戶戶見干部。
筑牢橋頭堡 選好領(lǐng)頭人
——將黨支部、產(chǎn)業(yè)、黨員、農(nóng)戶串聯(lián)起來
“我們大力實(shí)施基層黨建規(guī)范提升行動，‘一村一策’提升所有貧困村黨支部的凝聚力戰(zhàn)斗力。”開州區(qū)委書記冉華章介紹，開州區(qū)組織320個(gè)機(jī)關(guān)黨支部與260個(gè)村黨支部結(jié)對共建，選優(yōu)配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，組織動員2251名黨員成為扶貧先鋒，讓基層組織成為打贏打好這場硬仗的重要攻堅(jiān)力量。
在此基礎(chǔ)上，開州區(qū)積極探索“支部建在產(chǎn)業(yè)上”黨建新模式，推廣“黨支部+集體經(jīng)濟(jì)（產(chǎn)業(yè)協(xié)會）+合作社（基地）+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，將黨支部、產(chǎn)業(yè)、黨員、農(nóng)戶串聯(lián)起來，實(shí)現(xiàn)黨組織引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展、黨員帶領(lǐng)群眾致富。
全區(qū)465個(gè)村組建了村級集體經(jīng)濟(jì)組織，培育農(nóng)民合作社1708個(gè)，建成產(chǎn)業(yè)扶貧基地2664個(gè)，新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)16.5萬畝，產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶99.94%。黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富項(xiàng)目512個(gè)，培育致富帶頭人753名，帶動4570戶貧困家庭增收，“建、售、聯(lián)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式成為全國產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)新案例。
激發(fā)主動性 提升內(nèi)動力
——增強(qiáng)脫貧致富信心決心
開州區(qū)還廣泛開展“送智下鄉(xiāng)解難題、志愿服務(wù)送溫情、移風(fēng)易俗樹新風(fēng)”宣傳教育行動，引導(dǎo)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，組織“身邊的脫貧故事”微訪談3500余場、“榜樣面對面”微宣講400余場，選樹表彰脫貧光榮戶1273戶、致富之星299名，以“身邊人、身邊事”引導(dǎo)貧困群眾自力更生。
開州區(qū)堅(jiān)持組織意向和群眾意愿相結(jié)合，開發(fā)“黨建+技能培訓(xùn)+勞務(wù)輸出”等模式，組織貧困群眾參加種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)村電商、家政服務(wù)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)6.86萬人次，增強(qiáng)自我發(fā)展本領(lǐng)，5.5萬貧困勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。
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