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作為第四次工業(yè)革命的引擎，人工智能屬于通用技術。就像前三次工業(yè)革命中的蒸汽機、電力和計算機一樣，通用技術只有通過賦能實體經濟，實現(xiàn)與經濟和社會深度融合，才能帶來經濟持續(xù)增長。在核心技術逐步成熟的條件下，如何推動人工智能與實體經濟的深度融合，催生新一輪科技創(chuàng)新浪潮的涌現(xiàn)，實現(xiàn)社會生產力水平大幅度躍升，將決定和影響國家和地區(qū)經濟的國際競爭力和世界經濟發(fā)展格局。
一、作為通用技術的人工智能
科學技術是第一生產力，是人類經濟社會發(fā)展的永恒動力。從對經濟活動的影響程度看，科技創(chuàng)新包括兩種基本類型：局部技術和通用技術。局部技術是指發(fā)生在某一具體領域的技術，對經濟和社會產生的影響是局部、短期和漸進式的。而通用技術則是指具有廣泛應用領域的關鍵技術，對經濟和社會產生的影響是整體性的、長期的和激進式的。只有通用技術才能構成工業(yè)革命的基礎。例如，第一次工業(yè)革命的蒸汽機、第二次工業(yè)革命的電力和第三次工業(yè)革命的計算機技術。人工智能屬于典型的通用技術，對經濟和社會發(fā)展帶來的影響是革命性的。
通用技術通過創(chuàng)造“關鍵要素”實現(xiàn)與經濟社會發(fā)展的融合。“關鍵要素”是指一組由通用技術發(fā)展帶來的應用領域廣泛和可無限供給的廉價投入品，例如，電力、電機和芯片。“關鍵要素”可以被廣泛地運用于傳統(tǒng)產業(yè)改造，帶來經濟結構的變革和社會生產力水平的提升。人工智能創(chuàng)造的“關鍵要素”是“數據和計算”。圍繞著“關鍵要素”的產出和投入，智能經濟包括兩個基本組成部分：核心產業(yè)部門和融合產業(yè)部門。其中，核心產業(yè)部門是指人工智能科技產業(yè)化過程中創(chuàng)造的產業(yè)部門，例如，互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數據、云計算、區(qū)塊鏈和5G產業(yè)，產出為“數據和計算”。而融合產業(yè)部門則是指人工智能與經濟社會融合過程中創(chuàng)造的產業(yè)部門，以“數據和計算”為投入要素，例如，智能制造、新零售、智慧城市、智能交通和智能醫(yī)療。
核心產業(yè)部門和融合產業(yè)部門的良性互動或創(chuàng)新循環(huán)的形成，是智能經濟出現(xiàn)爆發(fā)式增長的前提和基礎。正是基于對人工智能通用技術本質特征的深刻認識，我國先后出臺了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》和《關于促進人工智能和實體經濟深度融合的指導意見》。2019年3月19日，在中央全面深化改革委員會第七次會議上，習近平總書記指出，“促進人工智能和實體經濟深度融合，要把握新一代人工智能發(fā)展的特點，堅持以市場需求為導向，以產業(yè)應用為目標，深化改革創(chuàng)新，優(yōu)化制度環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力和內生動力，結合不同行業(yè)、不同區(qū)域特點，探索創(chuàng)新成果應用轉化的路徑和方法，構建數據驅動、人機協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經濟形態(tài)。”
二、融合產業(yè)部門的發(fā)展
為了研究人工智能科技產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，中國新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略研究院建立了一個包括797家中國人工智能骨干企業(yè)的數據庫。在797家樣本企業(yè)中，581家企業(yè)為融合產業(yè)部門企業(yè)。對581家企業(yè)研究表明，它們廣泛分布在十八個應用領域。其中，企業(yè)技術集成與方案提供、智能機器人兩個應用領域的企業(yè)數占比最高，分別為15.43%和9.66%。關鍵技術研發(fā)和應用平臺、新媒體和數字內容、智能醫(yī)療、智能硬件、科技金融、智能商業(yè)和零售和智能制造領域企業(yè)數占比相對較高，分別為8.91%、8.91%、7.65%、7.03%、6.65%、6.52%、6.15%。智能農業(yè)的占比最低，僅為0.75%。企業(yè)技術集成與方案提供和關鍵技術研發(fā)及應用平臺占比排名第一和第三位，說明在人工智能與實體經濟的融合發(fā)展過程中，技術集成和專用技術創(chuàng)新發(fā)揮著至關重要的作用。而智能機器人企業(yè)數排名第二則說明制造業(yè)的智能化是人工智能發(fā)展的迫切需求。
在581家人工智能樣本企業(yè)中，可獲得577家企業(yè)2019年的融資數據。通過577家企業(yè)所屬產業(yè)領域的融資額占比，可以看出哪些應用領域更受資本的青睞。從人工智能應用領域企業(yè)融資額的分布看，智慧零售、新媒體和數字內容、智慧金融類應用領域的融資額最高，占比分別為18.37%、15.96%和15.94%。除此以外，關鍵技術研發(fā)和應用平臺、智慧交通、智能硬件融資額占比在5%以上，屬于占比較高的應用領域。
在融合產業(yè)部門發(fā)展中，活躍度排名前五的企業(yè)分別是平安集團、蘇寧易購、小米、滴滴出行和九次方大數據。同盾科技、恒生電子、東方明珠、達實智能、海爾集團、華大基因和明略科技都屬于活躍度較高的融合產業(yè)部門企業(yè)。
而為融合產業(yè)部門企業(yè)提供技術、人力資本和資金支持的企業(yè)和機構主要包括五類：一是以華為、百度、騰訊、阿里云為代表的核心產業(yè)部門的人工智能平臺企業(yè)。平臺企業(yè)不僅為企業(yè)提供應用場景，而且提供技術和人力資本支持。二是以清華大學、北京大學、上海交通大學和浙江大學為代表的高校和科研院所，在為融合產業(yè)部門企業(yè)輸送大量人力資源的同時，提供技術支持。三是以英特爾、高通和英偉達為代表的跨國企業(yè)，為融合產業(yè)部門企業(yè)提供包括芯片在內的核心硬件和基礎軟件服務。四是以紅杉資本中國、經緯中國和真格基金為代表的投資機構，為融合產業(yè)部門企業(yè)提供了資金支持。五是以中國聯(lián)通和中國移動為代表的網絡基礎服務供應商，為融合產業(yè)部門的發(fā)展提供基礎設施服務。
從技術、人力資本和投資關系看，人工智能開放創(chuàng)新平臺對融合產業(yè)部門的發(fā)展具有很強的輻射帶動作用，是融合產業(yè)部門關鍵技術、人力資本和投資者。除了平臺企業(yè)，傳統(tǒng)行業(yè)的龍頭企業(yè)同樣是人工智能與實體經濟融合的重要推動者。依托在傳統(tǒng)產業(yè)中的技術和市場優(yōu)勢，通過與平臺、中小企業(yè)、大學和科研院所的合作，龍頭企業(yè)集成人工智能技術實現(xiàn)專用性技術積累。在融合產業(yè)部門發(fā)展中，國外企業(yè)、大學和科研院所同樣發(fā)揮著重要作用，是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。
三、推動融合產業(yè)部門發(fā)展需要創(chuàng)新思維
在工業(yè)化階段，通過成熟產品和標準化生產技術的引進，中國加速成長為世界制造業(yè)中心。而在高質量發(fā)展階段，無論是人工智能科技的產業(yè)化還是產業(yè)的智能化都要依賴自主創(chuàng)新。尤其是在人工智能與實體經濟的融合發(fā)展過程中，一系列互補性創(chuàng)新和專用性技術積累是推動經濟轉型升級的前提和基礎。運用人工智能改造和提升現(xiàn)有產業(yè)，需要新思維和新舉措。尤其是不能把發(fā)展人工智能科技產業(yè)的工作重心僅僅放在招商引資上，而要堅定不移地實施創(chuàng)新驅動發(fā)展，努力構建和營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和良好的營商環(huán)境。
第一，建設以產業(yè)智能化為導向的新型創(chuàng)新區(qū)，加速科技創(chuàng)新資源的集聚，是推進融合產業(yè)發(fā)展的關鍵戰(zhàn)略舉措。從人工智能科技產業(yè)發(fā)展的前沿地區(qū)看，以產業(yè)智能化為導向的新型創(chuàng)新區(qū)在推進人工智能與實體經濟融合發(fā)展的過程中發(fā)揮著重要作用。與傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)和高科技園區(qū)根本不同，新型創(chuàng)新區(qū)強調的不是物理空間，而是網絡空間的規(guī)劃和發(fā)展。在網絡空間發(fā)展的基礎上，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的培育，推動人工智能與實體經濟的深度融合。
第二，開放應用場景是推動人工智能與實體經濟深度融合發(fā)展的前提。人工智能屬于通用技術，應用場景開放是實現(xiàn)互補性創(chuàng)新和專用性技術積累的基礎。
第三，數據生態(tài)的形成是人工智能技術在具體應用場景中運用的基本條件。新一代人工智能是數據智能，是建立在良好的數據生態(tài)基礎之上的。只有形成數據生態(tài)優(yōu)勢，才能順利推動人工智能與實體經濟的融合。
第四，加快包括5G在內的新型基礎設施的建設，助力人工智能與實體經濟的深度融合。在人工智能與實體經濟的融合發(fā)展過程中，需要新型基礎設施建設。從產業(yè)智能化的視角看，5G是包括智能制造在內的融合產業(yè)部門發(fā)展的基礎。
第五，人工智能與實體經濟的融合發(fā)展過程，不是簡單的拿來主義，而是需要一系列互補性創(chuàng)新和專用性技術積累作為支撐。例如，在人工智能與安防產業(yè)融合發(fā)展的過程中，包括視頻數據的結構化、智能攝像頭、智能芯片和邊緣計算在內的一系列互補性創(chuàng)新和專用技術的形成，是智能安防產業(yè)興起和發(fā)展的關鍵。在未來的發(fā)展中，我國的若干區(qū)域或城市將形成以優(yōu)勢融合產業(yè)部門集聚區(qū)，成為人工智能科技產業(yè)發(fā)展的引領者。與之相伴隨的則是我國區(qū)域經濟發(fā)展新格局的形成。
（作者為南開大學經濟研究所所長，中國新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略研究院首席經濟學家）
天津日報
