導(dǎo)致高學歷人才不斷向縣城下沉的原因有很多，其中與我國高等教育持續(xù)擴招、人才隊伍不斷壯大有直接關(guān)系。從1999年起，我國開始實施高校擴招政策，迄今已超過20年。目前，我國已成為全球高等教育規(guī)模最大的國家，2021年，在學研究生總量達到333.24萬人，其中在學博士生50.95萬人，在學碩士生282.29萬人。日益龐大的高等教育規(guī)模，形成了勞動力市場中的人才“滲漏效應(yīng)”。由于大城市無法吸納越來越多的大學生，一些大學生開始向二線、三線城市擴散，進而向縣城流動。

此外，縣城的經(jīng)濟社會發(fā)展的確需要更多的高學歷人才。從人口看，2021年我國縣城及縣級市城區(qū)常住人口約2.5億人，占全國城鎮(zhèn)常住人口的近30%。不久前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，對推進縣城建設(shè)作出全面部署，縣城面臨著巨大的發(fā)展機遇，對人才的渴求也日趨旺盛。從這個意義上來講，越來越多的高學歷人才投身到縣城經(jīng)濟社會發(fā)展中，有助于改善縣城的人才結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，對緩解當前青年人就業(yè)壓力也大有裨益。

不過，值得注意的是，目前縣城吸引人才的方式普遍比較單一。招聘高學歷人才的單位，不是政府機關(guān)就是事業(yè)單位，凸顯了就業(yè)壓力下大學生職業(yè)選擇的求穩(wěn)心態(tài)，也從一個側(cè)面反映出縣城產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相對薄弱。更為尷尬的是，有些縣城單位表面上重視人才、需要人才，但在實踐中卻又不重視人才的訴求，只重引進，不重使用。導(dǎo)致辛辛苦苦引進的高學歷人才，要么干不了多久就跳槽，要么“無用武之地”。

通過吸引高學歷人才加快當?shù)匕l(fā)展的做法值得肯定，但需要提醒的是，縣城在招聘高學歷人才時，不僅要注重如何“引進”，更要注重如何“留住”“用好”。

首先，要靠“產(chǎn)業(yè)”吸引人才。實踐證明，只有大力發(fā)展本地經(jīng)濟，不斷做大做強本地產(chǎn)業(yè)，才是吸引人才的根本之道。當前，我國縣城的經(jīng)濟發(fā)展不平衡性比較突出，部分縣城的經(jīng)濟發(fā)展程度較高，但大多數(shù)縣城的經(jīng)濟發(fā)展仍不盡如人意，產(chǎn)業(yè)特色不明顯，發(fā)展動力不足等問題較多。因此，采取多種措施大力發(fā)展縣城的經(jīng)濟，挖掘經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Γ钱斍凹拔磥淼囊豁椫匾蝿?wù)。

其次，要為高學歷人才發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。既要重視引進人才，更要重視用好人才，為人才發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。在重視滿足人才對薪酬待遇、社會保障、子女教育和住房等方面需求的同時，更要注重為人才提供足夠的職業(yè)發(fā)展空間。只有讓人才有更大的發(fā)展空間、更多的用武之地，才能讓他們真正在當?shù)卦?/p>

最后，要從實際需要出發(fā)，避免盲目抬高學歷要求。在人才引進過程中，要從當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際需求出發(fā)，不唯高學歷，也不唯名校，這既可以避免職業(yè)錯配，也有利于精準發(fā)揮人才的效能。

（作者系對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國家對外開放研究院研究員）

《工人日報》（2022年9月5日 第7版）

責任編輯：焦培培