農業(yè)新質生產力賦能鄉(xiāng)村振興的作用機制

農業(yè)新質生產力是解決農業(yè)科技短板、推進農業(yè)農村現代化發(fā)展的關鍵突破點，是新質生產力與農業(yè)農村緊密結合而成的核心動力引擎。發(fā)展農業(yè)新質生產力是實現鄉(xiāng)村全面振興的關鍵路徑，兩者具有密切的內在聯系。一方面，農業(yè)新質生產力的基本內涵契合鄉(xiāng)村振興的價值意蘊。農業(yè)新質生產力高度關注新產業(yè)、新人才、新動能，強調自主可控、安全可靠、綠色優(yōu)質，同鄉(xiāng)村振興追求產業(yè)興旺、人才支撐、生態(tài)宜居的價值意蘊具有一致性。另一方面，農業(yè)新質生產力是鄉(xiāng)村振興的重要動力來源。當前，數據科學、合成生物學等前沿創(chuàng)新成果在鄉(xiāng)村治理、農業(yè)育種、資源回收利用等領域取得廣泛應用，發(fā)展農業(yè)新質生產力與促進鄉(xiāng)村全面振興在實踐上是緊密銜接的。

培育和應用農業(yè)新質生產力，實質就是圍繞科技興農、科技強農，建立完善農業(yè)農村科技創(chuàng)新體制和成果轉化應用機制。從實踐看，農業(yè)新質生產力賦能鄉(xiāng)村全面振興的作用機制主要表現在以下方面。

一是優(yōu)化農業(yè)要素投入結構。新質生產力的發(fā)展正在革新農業(yè)要素投入的結構，在優(yōu)化調整土地、勞動力等傳統要素的同時，也為農業(yè)生產活動注入更多前沿科技成果并形成新的生產要素。

二是提高農業(yè)生產效率。新質生產力深刻影響著農業(yè)生產力，有助于提高農業(yè)生產效率。比如人工智能等技術在農業(yè)領域的廣泛應用，在減少水、化肥等要素投入的同時，能夠大幅提高農業(yè)的單產水平。

三是豐富農村產業(yè)形態(tài)。關鍵性顛覆性技術突破能夠賦能現代化產業(yè)體系發(fā)展，通過與農業(yè)農村資源要素結合形成多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的新模式，為拓展資源開發(fā)利用方式開辟新的途徑并推動形成新的業(yè)態(tài)。

四是優(yōu)化農村治理體系。新質生產力的培育和應用有效推動了農村社會轉型，通過改變農民就業(yè)結構、消費結構及生活方式重塑農村公共治理場景。同時，數字技術的應用也更新了農村基層治理手段，有效提升村民參與治理的積極性、主動性，提高村務信息的透明化和便捷化水平。

五是拓展農民增收渠道?？萍汲晒D化和技術應用有助于挖掘農業(yè)多種功能和多元價值，在促進農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展的同時，能夠為農民從事高產值、高收益的工作提供新的渠道。城鄉(xiāng)間信息、資金、人才等要素的高效流動，能夠為農民搭建新型就業(yè)場景、提供新型工作模式。

農業(yè)新質生產力賦能鄉(xiāng)村振興的關鍵路徑

面向農業(yè)強國、和美鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)融合等發(fā)展目標，我國亟須加快培育農業(yè)新質生產力，為推進鄉(xiāng)村全面振興和實現高質量發(fā)展注入新的動能。

面向未來農業(yè)發(fā)展新趨勢，以科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新。未來農業(yè)是以信息技術和生物技術等為主要支撐，以綠色化、智能化、高效化、產業(yè)化、集約化為主要特征，應用前沿科技改造農業(yè)生產方式、要素組成、發(fā)展模式的高度發(fā)達的農業(yè)發(fā)展階段。以關鍵性顛覆性技術突破為標志的合成生物學、基因組學、微生物組學、大數據、區(qū)塊鏈等前沿領域，將是未來農業(yè)角逐的重要陣地。發(fā)展農業(yè)新質生產力，應瞄準世界農業(yè)發(fā)展前沿，以突破良種繁育、智能農機等關鍵領域“卡脖子”難題為重點，應用新型舉國體制組建農業(yè)重大科技難題攻關隊伍，集中優(yōu)勢資源力量，搶先研發(fā)原創(chuàng)價值高、應用范圍廣、引領成效強的重大前沿成果，全面提升農業(yè)國際競爭力。

堅持生態(tài)優(yōu)先，建立綠色循環(huán)低碳產業(yè)體系。一方面，針對農業(yè)面源污染、生活垃圾污染等農村生態(tài)環(huán)境問題，加強污染防治技術研發(fā)和應用，以保護性耕作等技術為支撐構建長期可持續(xù)的農業(yè)生態(tài)發(fā)展新模式。另一方面，針對資源浪費、利用效率不高等問題，加快突破綠色低碳循環(huán)農業(yè)技術短板，深入挖掘資源高效循環(huán)利用路徑，在水資源高效利用、畜禽糞污資源化利用、種養(yǎng)結合循環(huán)農業(yè)、有機農業(yè)等方面取得新突破。同時，以新質生產力賦能農村其他產業(yè)綠色發(fā)展，把生態(tài)優(yōu)先、優(yōu)質高效作為農村引進和培育相關產業(yè)發(fā)展的原則，進一步健全農業(yè)資源保護體系，激活農村綠色生產力。

推進新型農村基礎設施建設，打造前沿成果轉化的有效載體。新型基礎設施是促進鄉(xiāng)村全面振興的基本前提，加快推進新型基礎設施建設有利于充分釋放農村投資和消費潛力，全面提升產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、公共服務、人居環(huán)境改善等領域的基礎設施保障和服務能力，為應用和轉化前沿科技成果提供必要載體。應著眼于城鄉(xiāng)間、區(qū)域間基礎設施建設差距，合理推進水、電、氣、路、網絡等工程建設；加快推動農村基礎設施數字化轉型，充分利用人工智能、云計算、物聯網等技術促進數據共享與應用。

加強創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，建立支農強農新型勞動者隊伍。人才是新質生產力賦能鄉(xiāng)村振興的直接動力。在技術推廣過程中，加強農民技術素養(yǎng)培育，應用互聯網平臺與田間課堂相結合等形式推進教育資源向基層傾斜，打造一支思想開放、技術過硬的職業(yè)農民隊伍和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍。瞄準我國農業(yè)農村領域的主要短板，集中力量開展專項人才培養(yǎng)工作，為農業(yè)創(chuàng)新提供智力支持，為鄉(xiāng)村全面振興儲備人力資本。通過政策引領、市場配置等形式吸引人才向農業(yè)農村回流，創(chuàng)新人才利用方式，健全鄉(xiāng)村人才工作體制機制，充分發(fā)揮人才興農、人才強農的作用成效。

（作者系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京師范大學政府管理學院教授）

責任編輯：何燁