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加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是黨中央在我國發(fā)展階段和國內外環(huán)境發(fā)生顯著變化的大背景下，推動我國開放型經濟向更高層次發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，為“十四五”時期乃至更長遠的發(fā)展提供了方向性的引領。
堅持以國內大循環(huán)為主體
要充分認識“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的整體性和統(tǒng)一性。以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局包含著作為主體的國內大循環(huán)和國際市場上的外循環(huán)。兩個循環(huán)具有同一性，構成一個有機的整體，二者有機結合、相互依存、相互促進，缺少任何一個循環(huán)或者兩個循環(huán)沒有充分發(fā)揮集成和協(xié)同作用，對新時期經濟的高質量發(fā)展都會產生極大的影響。因為要實現(xiàn)我國經濟高質量發(fā)展，必須始終堅持利用好國內、國際兩個市場、兩種資源，而國內、國際兩個市場、兩種資源的利用從整個經濟系統(tǒng)的結構以及運行過程來看，都是交織在一起的。
要加快形成基于“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局，必須堅持以國內大循環(huán)為主體。“內循環(huán)”是以滿足國內人民美好生活需求為出發(fā)點和落腳點，以國內分工體系和產業(yè)體系為支撐，以國際循環(huán)為補充，生產、流通、分配、消費有機銜接，順暢循環(huán)的動態(tài)體系。2006年以來，在國家“十一五”規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃中，都明確提出要“立足擴大國內需求推動發(fā)展，把擴大國內需求特別是消費需求作為基本立足點，促使經濟增長由主要依靠投資和出口拉動向消費與投資、內需與外需協(xié)調拉動轉變”。經過三個五年規(guī)劃的建設與發(fā)展，我國已經為以國內大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局奠定了堅實基礎。
從生產環(huán)節(jié)來看，我國已經建立起全世界最為齊全、規(guī)模最大的工業(yè)體系，成為唯一擁有聯(lián)合國產業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，產業(yè)配套和產業(yè)鏈建設使我國經濟已經具備以國內大循環(huán)為主體的基礎和能力。在受到疫情嚴重沖擊的2020年，我國成為全球唯一實現(xiàn)經濟正增長的主要經濟體?？梢灶A期，我國“十四五”規(guī)劃的目標和2035年遠景目標的實現(xiàn)，必將保障以國內大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局的形成和鞏固。
在消費環(huán)節(jié)，我國擁有世界最大規(guī)模的國內消費市場，具有世界最大的人口規(guī)模和中等收入群體，消費品零售總額和進出口總額都位居世界前列，以新一代互聯(lián)網技術和其他高新技術為基礎的新興產業(yè)和數(shù)字化經濟體系的發(fā)展，正在創(chuàng)造極其強大的新消費市場。
在流通領域和分配領域，以現(xiàn)代信息技術為基礎的數(shù)字化智能型物流體系和電子商務體系，以產業(yè)鏈金融為主線的數(shù)字化金融支撐體系，以實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往為根本宗旨的國民收入分配體系的完善和發(fā)展，為生產和消費之間建立起順暢的連接機制。
國內大循環(huán)是“雙循環(huán)”格局的主體和基礎，沒有這個扎實的基礎，“雙循環(huán)”格局不可能形成和順暢。改革開放以來的實踐表明，像我國這樣的發(fā)展中國家，要在世界市場經濟體系中迅速崛起并不斷增強國際競爭力，有效利用國際資源和國際市場，在國際市場規(guī)則和全球經濟秩序方面取得一定的話語權甚至發(fā)揮一定的主導作用，沒有強大的內部經濟循環(huán)體系作為基礎，是根本不可能的。
拉動新消費是順暢“雙循環(huán)”的重要抓手
國內國際雙循環(huán)的基本內容本質上是一致的，都是指市場經濟體系再生產過程中生產、分配、交換、消費四個環(huán)節(jié)相互依存、相互銜接，生產過程中產生的商品順暢通過各個環(huán)節(jié)進入消費領域。消費過程中產生的各種信息又通過市場環(huán)節(jié)傳遞給生產者，形成新一輪生產意向，使新的產品更加符合消費的需要。在生產者與消費者相對分離的經濟體系中，特別是在國際市場或全球市場中，生產和消費雙方供給與需求的信息暢通成為再生產過程循環(huán)順暢的關鍵。消費作為生產目的和再生產循環(huán)的終點在其中發(fā)揮著極其重要的作用。
擴大消費不僅是促進國內大循環(huán)的戰(zhàn)略基點，而且也是順暢國際外循環(huán)的戰(zhàn)略基點。根據(jù)馬克思主義政治經濟學的基本觀點，歸根結底，消費是生產的目的。私人壟斷資本為了追求高額利潤為生產而生產的做法，如果最終不能擴大消費市場，不能滿足消費市場需要，也就不會取得良好的效果。在整個世界生產發(fā)展極不平衡、主要資本主義國家生產相對過剩的情況下，要實現(xiàn)全球再生產過程的順暢循環(huán)，必須充分把握和發(fā)揮消費在社會再生產過程中作為目的和終點的關鍵作用。
為了加快形成國內國際“雙循環(huán)”相互促進的新發(fā)展格局，必須統(tǒng)籌培育和發(fā)展國內國際兩個消費市場。與此同時，由于產業(yè)升級和生產質量的提高，無論國內市場還是國際市場，需求不斷擴大的同時，需求結構也在不斷升級。既要遵循生產決定消費的客觀規(guī)律，充分利用技術進步的最新成果，促進其轉化為能夠被廣大群眾消費的新產品，并且以新型消費引領消費轉型升級，使大眾消費適應和建立在新型產業(yè)結構的基礎上；又要遵循消費是生產的目的，消費需求為市場提供明確方向的規(guī)律，充分把握消費升級基礎上大眾消費需求的變化趨勢，以消費市場大數(shù)據(jù)作為一個方面的依據(jù)，引領生產和技術進步的方向，最終引導全球化消費主導型經濟的形成與發(fā)展。
積極推進消費互聯(lián)網與產業(yè)互聯(lián)網的全面對接
在現(xiàn)代互聯(lián)網技術基礎上的市場經濟體系中，為了使“雙循環(huán)”能夠更加順暢，必須實現(xiàn)國內網絡經濟與全球網絡經濟的安全和有效對接，實現(xiàn)國內市場信息與國際市場信息資源的安全和有效整合，實現(xiàn)消費互聯(lián)網與產業(yè)互聯(lián)網在全球化背景和趨勢下的全面有效對接。
在國家大力發(fā)展數(shù)字經濟的背景下，把國內消費互聯(lián)網和產業(yè)互聯(lián)網從功能上有機結合起來，把保產業(yè)鏈供應鏈與促進消費擴大消費有機結合起來，把供應鏈金融與消費互聯(lián)網的建設結合起來，把消費互聯(lián)網資金池的活水通過供應鏈金融導向產業(yè)互聯(lián)網（即生產企業(yè)到生產企業(yè)的產業(yè)鏈互聯(lián)網），實現(xiàn)消費互聯(lián)網與產業(yè)互聯(lián)網融合發(fā)展。
一方面，消費互聯(lián)網是消費過程的網絡化擴展；另一方面，消費互聯(lián)網又通過電子商務將消費者聯(lián)合在一起。價值鏈意義上，電子商務作為中介，連接消費者和生產商兩端。在傳統(tǒng)生產者—消費者關系上，生產的寬度和高度很大程度上決定著消費者需求的寬度與高度，而在基于互聯(lián)網的電子商務平臺條件下，因應消費者的個體需求發(fā)展，消費者通過電子商務平臺對生產商進行反向定制，變成用戶需求有多寬、多高，決定生產供給的寬度與高度。從生產商這一端看，裝載著消費者訂單的電子商務平臺，將需求傳導給相對應的生產商，進而通過產品分工和產業(yè)鏈帶動產業(yè)間和行業(yè)間的對接，形成產業(yè)互聯(lián)網。隨著“互聯(lián)網+產業(yè)”到來，全球范圍內產品生產的分工正以一個新高度回到產業(yè)內分工合作方式中。由于先進技術的進入，制造業(yè)不再是傳統(tǒng)的“制造之后再組織銷售”的過程，而是“互聯(lián)網+服務+再制造”，是更快速、更敏銳地響應消費者需求的新發(fā)展方式。所以，消費互聯(lián)網與產業(yè)互聯(lián)網的對接，是社會再生產過程良性循環(huán)的具體形式。
（作者分別為廣東消費經濟學會原會長、廣東消費經濟學會會長）
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來源：南方日報
