無論是風平浪靜還是大浪滔天,都是巨輪航行途中從不缺少的風景,沉著應對永遠是優(yōu)秀舵手的本色,不管是“驚奇”還是“驚喜”都讓別人去體會,自己只管繼續(xù)朝著既定目標去趕路,而無暇在悲喜中蹉跎。
放眼世界,每天都在變。變化中的世界形勢是我們前行中的天氣,關乎風向和溫度,我們密切關注。這個十月,目之所及的變化,有些讓人沮喪,甚至不可理喻。全球新冠肺炎疫情從春到秋持續(xù)蔓延,眼看冬天就要來臨,許多國家確診量再創(chuàng)新高,第二波疫情兇猛來襲,算不算“十月驚奇”?世界被疫情折騰得如此疲憊,經(jīng)濟復蘇的前景依然暗淡。與此同時,還有以“拼經(jīng)濟”為由販賣武器而反復挑戰(zhàn)我們的底線,意欲制造“十月驚奇”?
大浪未起,我們卻在為世界奉獻“十月驚喜”。國家統(tǒng)計局的最新數(shù)據(jù)顯示,三季度,我國GDP按不變價格計算,同比增長4.9%,增速比二季度提高1.7個百分點,經(jīng)濟整體保持穩(wěn)步回升態(tài)勢。前三季度,我國GDP按不變價格計算,同比增長0.7%,這是在一季度大幅下降6.8%、上半年下降1.6%的基礎上,累計增速年內(nèi)首次實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正,且三次產(chǎn)業(yè)累計增速均實現(xiàn)了正增長,確實來之不易。在世界經(jīng)濟深陷衰退的情況下我們逆勢上揚,也是唯一實現(xiàn)正增長及全面復工復產(chǎn)的經(jīng)濟體,不僅成為最具吸引力的投資市場,而且內(nèi)需市場得到充分釋放。商務部數(shù)據(jù)顯示,今年前9個月,外商直接投資(FDI)為7188.1億元人民幣,同比增長5.2%,折合1032.6億美元,同比升2.5%。其中9月份,F(xiàn)DI同比大升25.1%至990.3億元人民幣,連續(xù)六個月實現(xiàn)同比增長。更讓人欣喜的是,長假期間各地游人如織,親朋好友聚會硬是把國慶過成了春節(jié),消費得到集中爆發(fā)式補償。這得益于我們完全有效控制住疫情,使“安全感”這一當下最稀缺的資源成為經(jīng)濟加速回暖的催化劑;這得益于我們超大規(guī)模市場優(yōu)勢的發(fā)揮,使得經(jīng)濟活力競相迸發(fā)。由此,《紐約時報》記者弗里德曼感慨:“新冠病毒沒有成為中國的‘切爾諾貝利’,卻成了西方的‘滑鐵盧’”。
這種反差,是政府作為與治理效能高下的分野。其中,最大的助力來自于人民群眾的充分信任和積極配合,他們表現(xiàn)出大無畏的英雄氣概和奉獻精神,讓全社會擰成一股繩,化為戰(zhàn)勝一切困難的鋼鐵意志和千鈞偉力。而這些就是對共克時艱的回報,是對“以人民為中心”理念堅定付諸實踐的褒獎,也是對“十三五”規(guī)劃理念落地落實的一次集中檢視,為“十四五”開啟現(xiàn)代化新征程奠定堅實基礎。
“十四五”是十分關鍵的五年。謀劃“十四五”,為未來5年乃至15年擘畫藍圖、愿景,是十月舉行的十九屆五中全會的核心議題??梢哉f,高質(zhì)量發(fā)展將成為“十四五”乃至更長時期發(fā)展的主題。按照今年7月30日中央政治局會議判斷,我國已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展階段。這是適應我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)變的要求,更是關乎發(fā)展的價值取向。其中,“人”是核心,一切發(fā)展為了人民,以滿足其對高品質(zhì)生活的需要,對高品位精神需求、高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境的需要。
當然,要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展并不是那么容易。“十四五”時期疊加后脫貧攻堅時代與鄉(xiāng)村全面振興、全面建成小康社會并開啟社會主義現(xiàn)代化新征程等,面臨多重任務。針對不同人群、不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要,如何讓脫貧摘帽的群眾不返貧,不斷提高相對貧困階層生存發(fā)展的能力,過上高質(zhì)量生活;如何讓東中西部和南北差距不斷縮小,使得要素自由流動、優(yōu)化配置,實現(xiàn)區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展;如何使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高級化、前沿產(chǎn)業(yè)尖端化等,都是努力的大方向。為此必須做到——
第一,堅定改革開放不動搖。一切阻礙高質(zhì)量發(fā)展的體制機制,必須予以破除。改革是把刀,要刺向梗阻處、回潮彎,砍斷倒退路。開放是扇窗,要學習借鑒別人的長處、優(yōu)點,遠眺景無障礙,永遠保持謙卑,并提高自身鑒別力和免疫力。
第二,堅持創(chuàng)新不止步。新時代,決定競爭力高低的關鍵在于創(chuàng)新力。而創(chuàng)新不僅要瞄準前沿發(fā)力,還得要切實形成大量原始創(chuàng)新成果,破解“卡脖子”問題的出路就在于此。技術討不來、買不來,唯有加強自主創(chuàng)新。集中力量辦大事仍是我們的制度優(yōu)勢,“把卡脖子清單作為科研清單進行集中攻關”。當然,要避免缺乏規(guī)劃的“猛沖猛撞”,一哄而上。
第三,繼續(xù)推進質(zhì)量、效率和動力變革。質(zhì)量變革自然要成為高質(zhì)量發(fā)展階段的關鍵詞,不僅需求質(zhì)量高,而且供給質(zhì)量要高,因此供給側(cè)結構性改革需要持續(xù)推進。效率是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,不僅要壓縮低效生存的空間,而且要縮短追趕的時間、路徑,盡可能加快形成核心競爭力,出現(xiàn)在跟跑、并跑向領跑轉(zhuǎn)換的軌道和位次上。這些創(chuàng)新都靠人完成,需要用最充分、最有效的激勵措施激發(fā)創(chuàng)新動力,為此科研體制和考核機制需要深化改革。
第四,加快構建新發(fā)展格局。堅持把超大規(guī)模市場優(yōu)勢發(fā)揮出來,充分發(fā)掘內(nèi)需潛力,以高質(zhì)量供給引領和創(chuàng)造需求,努力擴大消費,成為對沖國際循環(huán)不確定性、不穩(wěn)定的“尖兵”,穩(wěn)定經(jīng)濟增長。當然,我們非但不能關門搞內(nèi)循環(huán),反而要為暢通國際循環(huán)不懈努力,盡早簽署中歐高水平投資協(xié)定、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定,維護多邊主義并促進外需對經(jīng)濟增長貢獻的提升,實現(xiàn)“雙循環(huán)”一體發(fā)力。(文章為《中國發(fā)展觀察》2020年第19-20期合刊卷首語)
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