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脫貧攻堅彰顯中國發(fā)展具有強(qiáng)勁的物質(zhì)性動力
貧困從根本上說是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，消除貧困也必然依賴于物質(zhì)條件的改善與物質(zhì)利益的增長。增加資金投入、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)幫扶、調(diào)整物質(zhì)利益關(guān)系等，都屬于完成脫貧攻堅任務(wù)的物質(zhì)性動力。經(jīng)過新中國成立70多年特別是改革開放40多年的發(fā)展，我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。我們之所以能夠有效推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，有信心如期實現(xiàn)脫貧攻堅任務(wù)，一個重要方面就在于我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民攻堅克難，充分有效利用我國良好的財政能力、充裕的物質(zhì)條件和廣闊的市場需求，從而形成了強(qiáng)勁的內(nèi)生物質(zhì)性動力。
良好的財政能力。習(xí)近平總書記指出，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的短板特別是主要短板，是影響如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的主要因素，必須盡快把這些短板補(bǔ)齊。我國精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅的一個重要特征，就是政府的公共財政發(fā)揮著先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用。之所以能夠發(fā)揮這樣的作用，關(guān)鍵還在于各級政府，特別是中央政府在財政轉(zhuǎn)移支付上，在各種扶貧脫貧的政策與資金支持上，提供了極大的支撐。可以說，以公共財政為主導(dǎo)，匯聚各方面財政金融力量，形成堅實的財力保障，是有效推進(jìn)脫貧攻堅的根本支點(diǎn)。
強(qiáng)大的建設(shè)能力。脫貧攻堅不僅僅要著眼于改善貧困人口的生存條件，更重要的是從全局著眼改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件和交通條件等。由此，以鐵路、公路、橋梁和電力、電信、水利等為代表的基礎(chǔ)設(shè)施條件的提升與改善，成為實施脫貧攻堅的重大舉措；從中央到地方的各級政府在決策安排上予以傾斜，各類企業(yè)特別是國有企業(yè)密切配合實施，強(qiáng)大的建設(shè)能力從根本上保證了這些重大舉措落地生效。正因為如此，我國才能夠打通深度貧困地區(qū)的“任督二脈”，才能接通貧困人口與外界有效聯(lián)系的通道，才使得貧困地區(qū)和貧困人口由閉塞走向開放。
廣闊的市場需求。我國正在形成龐大的中等收入群體，也是世界上較大的消費(fèi)市場之一。這樣的消費(fèi)群體和消費(fèi)市場，不僅是中國消費(fèi)升級、動能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的動力，也是中國實現(xiàn)脫貧攻堅不可或缺的重要依賴。實踐充分證明，瞄準(zhǔn)中國廣闊的市場需求，通過生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品等推動鄉(xiāng)村脫貧攻堅，已經(jīng)成為許多地方擺脫貧困的主要方式。尤其是通過電子商務(wù)等信息化渠道，使許多貧困地區(qū)和貧困人口能直接與廣闊的消費(fèi)市場聯(lián)系，取得了促進(jìn)脫貧的效果。
脫貧攻堅彰顯中國發(fā)展具有顯著的制度優(yōu)勢
優(yōu)越的制度就是力量。社會主義制度的建立、改革開放事業(yè)的不斷推進(jìn)、新時代制度治理的創(chuàng)新，為消除貧困掃清了根本障礙，優(yōu)化了結(jié)構(gòu)功能，形成了巨大力量。從中國特色社會主義制度、國家治理體系和治理能力的視角看，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作是發(fā)揮和體現(xiàn)我國社會主義制度優(yōu)越性的重要內(nèi)容，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民當(dāng)家作主和集中力量辦大事正是制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。無論是從脫貧攻堅所取得的實效看，還是從脫貧攻堅的過程來看，黨堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)都是脫貧攻堅工作的決定性因素和根本制度保障。脫貧攻堅，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“脫貧攻堅越到最后越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。”黨的十八大以來，我們加強(qiáng)黨對脫貧攻堅工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立起各負(fù)其責(zé)、各司其職的責(zé)任體系，精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)脫貧的工作體系，上下聯(lián)動、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策體系，保障資金、強(qiáng)化人力的投入體系，因地制宜、因村因戶因人施策的幫扶體系，廣泛參與、合力攻堅的社會動員體系，多渠道全方位的監(jiān)督體系和考核評估體系等。正是這一整套制度體系的建立、完善和實施，從根本上保證了脫貧攻堅各項工作有條不紊、順利推進(jìn)，也深刻彰顯了“黨的領(lǐng)導(dǎo)”這一中國發(fā)展的最根本制度優(yōu)勢。
堅持人民當(dāng)家作主。在完成脫貧攻堅的偉大事業(yè)中，發(fā)揮人民當(dāng)家作主的制度優(yōu)勢，就意味著尊重人民在脫貧攻堅中的主體地位，緊緊依靠人民在脫貧攻堅中的主體力量，履行脫貧攻堅最終為了人民的莊嚴(yán)承諾。正是由于發(fā)揮人民當(dāng)家作主的制度優(yōu)勢，脫貧攻堅偉業(yè)才匯聚了民智、凝聚了民心、展示了民力、順應(yīng)了民意，才確保了決戰(zhàn)決勝目標(biāo)如期實現(xiàn)。
集中力量辦大事。我國社會主義制度與治理體系具有“堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事”的顯著優(yōu)勢。正在推進(jìn)的脫貧攻堅偉大事業(yè)，實質(zhì)就是“集中力量辦大事”的顯著優(yōu)勢的制度性體現(xiàn)。改革開放以來特別是黨的十八大以來，我們黨聚焦脫貧攻堅，充分調(diào)動各方面資源與力量，保持打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、人民戰(zhàn)爭的思維和決心，久久為功，攻堅不止，一步步奪取勝利。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各條戰(zhàn)線的黨員干部不斷強(qiáng)化攻堅意識，明確攻堅責(zé)任，發(fā)起了脫貧攻堅的“決戰(zhàn)決勝”大行動。尤其是面對今年初突如其來的新冠肺炎疫情，我們黨既十分清晰地判斷疫情對脫貧攻堅工作帶來的不利影響，也態(tài)度十分堅決地要求如期實現(xiàn)目標(biāo)。離開了人力、物力、財力的匯聚，離開了集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，這是不可想象的。
脫貧攻堅彰顯中國發(fā)展具有不竭的精神動力
貧困從深層次看還是一種文化現(xiàn)象，精神貧困往往與物質(zhì)貧困互為因果。消除貧困需從多方面入手，扶貧與扶智、扶志相結(jié)合是不可或缺的路徑。精神動力包括堅定的信念、剛強(qiáng)的意志、科學(xué)的思想與振奮的精神狀態(tài)等，在脫貧攻堅中各級組織和社會各界提供的智力支持、思想引領(lǐng)、道德理念和價值觀念，發(fā)揮著鑄魂的作用。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民推進(jìn)脫貧攻堅，從精神層面看則是一項充分發(fā)揮主觀能動性的偉大社會工程，其中所蘊(yùn)含的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和精神氣質(zhì)充分詮釋了當(dāng)代中國人民的精神風(fēng)貌。
踐行“實現(xiàn)共同富裕”的核心價值理念。習(xí)近平總書記指出：“消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。”我們走社會主義道路就是為了向貧困告別，走共同富裕的道路。“一個都不能少”，是我們黨對人民作出的莊嚴(yán)承諾。黨的十九屆四中全會指出，我們的國家制度與治理體系具有“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民的福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢”。堅定不移推進(jìn)脫貧攻堅，在全面建成小康社會中實現(xiàn)共享，讓廣大人民群眾在新起點(diǎn)上開啟邁向社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程，是民心所向，是全社會的共識，是全體中華兒女的最大公約數(shù)。黨的執(zhí)政宗旨、國家治理體系的顯著優(yōu)勢與民心的高度契合，凝聚起強(qiáng)大的精神力量，轉(zhuǎn)化為巨大的物質(zhì)力量。
保持“一任接著一任干”的精神狀態(tài)。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾擺脫貧困、走向富裕，是中國共產(chǎn)黨人始終不渝的美好追求。我們黨改變?nèi)嗣袢罕娯毨浜鬆顩r的努力，從革命時期就開始了，并一如既往地堅持。到2020年確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困問題，是我們黨制定的必須實現(xiàn)的預(yù)期目標(biāo)。實現(xiàn)這一目標(biāo)，意味著我國要比世界銀行確定的在全球消除絕對貧困現(xiàn)象的時間提前十年，其任務(wù)之艱巨、難度之大超乎想象。為此，習(xí)近平總書記指出，黨中央在這個問題上是下了決心的。全黨同志務(wù)必把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來、統(tǒng)一到實現(xiàn)“兩個確保”的目標(biāo)上來，決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾。為實現(xiàn)這個目標(biāo)，各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部將其作為重大的政治任務(wù)來對待，作為履行職責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)來對待，心中想的是脫貧攻堅，會上議的是脫貧攻堅，足下跑的是脫貧攻堅，一任接著一任干，不達(dá)目標(biāo)不罷休。
堅守“靠自己的努力改變命運(yùn)”的信念信心。打贏脫貧攻堅這一仗，我們黨始終注重激發(fā)貧困地區(qū)和貧困人口的內(nèi)生動力，將其作為解決問題的根本之道。習(xí)近平總書記曾指出：“貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動力，如果憑空救濟(jì)出一個新村，簡單改變村容村貌，內(nèi)在活力不行，勞動力不能回流，沒有經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)來源，這個地方下一步發(fā)展還是有問題。一個地方必須有產(chǎn)業(yè)，有勞動力，內(nèi)外結(jié)合才能發(fā)展。”又指出：“要堅持輸血和造血相結(jié)合，堅持民族和區(qū)域相統(tǒng)籌，重在培育自我發(fā)展能力，重在促進(jìn)貧困區(qū)域各民族共同發(fā)展。”為強(qiáng)化貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力，各級組織在積極采取幫扶措施的前提下，最大限度地調(diào)動當(dāng)?shù)厝罕姺e極性，變“你來扶貧”為“我要脫貧”，變“要我發(fā)展”為“我要發(fā)展”，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕姌淞⒅黧w意識，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，激發(fā)改變貧困的干勁和決心，努力靠自己改變命運(yùn)。貧困地區(qū)的廣大人民群眾在黨的政策引領(lǐng)扶持下、各級組織的熱忱幫扶下，弱鳥先飛、自主創(chuàng)業(yè)、開拓市場，為擺脫自身貧困和改變本地區(qū)落后面貌作出了貢獻(xiàn)。
（執(zhí)筆：郝永平 黃相懷）
解放軍報
