今年的10月16日是第44個(gè)世界糧食日，所在周是全國(guó)糧食安全宣傳周，今年宣傳周的主題為“強(qiáng)法治 保供給 護(hù)糧安”。

近年來(lái)，我國(guó)糧食安全形勢(shì)持續(xù)向好，糧食總產(chǎn)量連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)始終保持供應(yīng)充足、運(yùn)行平穩(wěn)的良好態(tài)勢(shì)。

眼下，秋收畫卷正在廣袤田野徐徐展開，全國(guó)秋糧收獲在六成左右，秋糧收購(gòu)有序推進(jìn)。大國(guó)糧倉(cāng)根基扎實(shí)，糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，“中國(guó)飯碗”端得更穩(wěn)、成色更足。

“大國(guó)糧倉(cāng)”保障能力進(jìn)一步夯實(shí)

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)連年豐收，糧食庫(kù)存充裕，市場(chǎng)供應(yīng)充足。國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國(guó)糧食庫(kù)存遠(yuǎn)高于17%至18%的國(guó)際糧食安全警戒線，小麥、稻谷庫(kù)存量能夠滿足全國(guó)人民1年以上口糧消費(fèi)需求。目前，我國(guó)已基本建立起與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的糧食儲(chǔ)備體系，糧食儲(chǔ)備數(shù)量充足、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全，“大國(guó)糧倉(cāng)”保障能力進(jìn)一步夯實(shí)。

記者了解到，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)形成了涵蓋中央儲(chǔ)備、地方儲(chǔ)備、社會(huì)儲(chǔ)備的多層次、全方位糧食儲(chǔ)備體系。目前，全國(guó)糧食標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)房完好倉(cāng)容超7億噸，較2014年增長(zhǎng)36%；低溫準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧倉(cāng)容2億噸、氣調(diào)儲(chǔ)糧倉(cāng)容5500萬(wàn)噸；國(guó)有糧庫(kù)糧食儲(chǔ)藏周期內(nèi)綜合損失率控制在1%以內(nèi)。

與此同時(shí)，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局指導(dǎo)各地加強(qiáng)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)整治“地趴糧”，近十年來(lái)農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失率由8%降至約3%。同時(shí)，發(fā)揮全國(guó)5500多家糧食產(chǎn)后服務(wù)中心的作用，及時(shí)為農(nóng)戶提供清理、干燥、收儲(chǔ)等服務(wù)。

“中央儲(chǔ)備規(guī)模穩(wěn)中有增，地方儲(chǔ)備規(guī)模增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，原糧儲(chǔ)備充足，成品糧保障水平不斷提升?？诩Z儲(chǔ)備保持較高水平，兼顧玉米、大豆等品種。京津滬渝等36個(gè)大中城市主城區(qū)成品糧儲(chǔ)備保障能力在15天以上。”國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)糧食應(yīng)急保障能力持續(xù)提升，我國(guó)現(xiàn)有應(yīng)急加工企業(yè)6900余家，應(yīng)急日加工能力170萬(wàn)噸，可滿足全國(guó)人民2天的消費(fèi)需求。

實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程 提高飯碗成色

深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程、加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是夯實(shí)糧食安全根基的重要舉措。2021年，財(cái)政部、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程的意見》?！叭陙?lái)，各地落實(shí)財(cái)政資金340多億元，帶動(dòng)社會(huì)投資430多億元，在提高糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性、推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系等方面取得顯著成效?！眹?guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露。

具體而言，《小麥》《大豆》2項(xiàng)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、23項(xiàng)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和51項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，引導(dǎo)增加優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給；各地積極培育省級(jí)區(qū)域公共品牌和好糧油產(chǎn)品，更好滿足糧油穩(wěn)定安全供給和消費(fèi)升級(jí)需要；各地圍繞增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給，累計(jì)建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食示范種植基地273個(gè)，如山東省優(yōu)質(zhì)糧食種植面積發(fā)展到1400多萬(wàn)畝，新增優(yōu)質(zhì)糧食1000多萬(wàn)噸，年助農(nóng)增收30億元以上。

糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同更加緊密。據(jù)了解，2023年，全國(guó)糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.16萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.6%。糧食產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超1000億元的省份達(dá)13個(gè)，其中山東、江蘇、安徽、河南、廣東、四川等省超過(guò)2000億元。各地打造產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素集聚。同時(shí)，以示范縣、示范企業(yè)為著力點(diǎn)，支持龍頭企業(yè)、合作組織與種糧農(nóng)戶形成利益共同體，讓農(nóng)民更多分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，加快形成糧食興、產(chǎn)業(yè)旺、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的良性循環(huán)。

“我們將持續(xù)深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，把發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)作為興糧之策、富農(nóng)之道、惠民之舉，提高糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，更好滿足人民群眾消費(fèi)升級(jí)需求，在更高層次上保障國(guó)家糧食安全?！眹?guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

以良法善治護(hù)航糧食安全

為提高防范和抵御糧食安全風(fēng)險(xiǎn)能力，《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》于今年6月1日正式施行。這是我國(guó)糧食領(lǐng)域第一部基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性法律，意味著我國(guó)糧食安全保障體系進(jìn)一步完善，端牢“中國(guó)飯碗”有了更堅(jiān)實(shí)的法治支撐。

糧食安全保障法對(duì)耕地保護(hù)，糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、加工各環(huán)節(jié)，以及糧食應(yīng)急、節(jié)約減損等方面作了系統(tǒng)規(guī)定，為全方位夯實(shí)國(guó)家糧食安全根基提供了有力的法治保障。

據(jù)了解，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局將在行業(yè)層面組織開展系列專題培訓(xùn)，以法治促進(jìn)管理方式轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)糧食安全治理現(xiàn)代化。充分利用夏糧秋糧收購(gòu)、全國(guó)法制宣傳日、世界糧食日和全國(guó)糧食安全宣傳周等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，宣傳解讀糧食安全保障法的制度規(guī)定和條款內(nèi)容，讓人民群眾知曉糧食安全保障法，提高全社會(huì)糧食安全意識(shí)。

“對(duì)照糧食安全保障法規(guī)定，我們將抓緊研究完善糧食儲(chǔ)備、流通、應(yīng)急、節(jié)約等方面的配套制度規(guī)范。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，依法行使監(jiān)管職權(quán)，將糧食安全保障法確定的重要原則、重大戰(zhàn)略、重要制度等落實(shí)到糧食工作各領(lǐng)域全過(guò)程。嚴(yán)格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為、細(xì)化處罰裁量、注重執(zhí)法效果，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督，著力營(yíng)造公平公正的發(fā)展環(huán)境?！眹?guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。（記者陳晨）

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